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招投標知識│ 有關(guān)“投標有效期”，這幾點(diǎn)需要注意
在工程招投標活動(dòng)中，由于投標過(guò)程十分復雜嚴謹，容易受各種因素影響。因此為了維護招投標雙方的利益，法律規定了合理的“投標有效期”，這樣可以在一定程度上規避不可控風(fēng)險。投標有效期是指為保證招標人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標后完成評標、定標、合同簽訂等工作而要求投標人提交的投標文件在一定時(shí)間內保持有效的期限。確定投標有效期應注意的問(wèn)題有：招標文件應當載明投標有效期、投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過(guò)90日、評標和定標應當在投標有效期截止前30日完成。所有大家都會(huì )看到大部分招標文件里投標有效期一欄會(huì )寫(xiě)：投標截止日后90日歷天內這一句的話(huà)。關(guān)于延長(cháng)投標有效期(遞交投標文件截止之日到簽訂合同這段時(shí)間)，作為投標人可以拒絕延長(cháng)投標有效期并有權收回投標保證金。同意延長(cháng)投標有效期的應當相應延長(cháng)其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>因延長(cháng)投標有效期給投標人造成損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長(cháng)投標有效期的除外。1、根據七部委27號令《工程建設項目貨物招標投標辦法》和七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》規定，評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個(gè)工作日前確定。招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同，簽訂合同后五個(gè)工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。依法必須進(jìn)行施工(貨物)招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書(shū)之日起十五日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。由此可見(jiàn)，在投標有效期內，要完成開(kāi)標、評標、定標、發(fā)出中標通知書(shū)、備案、簽訂合同協(xié)議書(shū)、退還投標保證金等工作。2、由于在提出書(shū)面評標報告后，招標人最遲應當在投標有效期結束日三十個(gè)工作日前確定中標人，三十個(gè)工作日不同于三十天，每周有五個(gè)工作日，三十個(gè)工作日相當于六周，即42天。在投標截止后，首先要完成開(kāi)標、評標，這需要一定的時(shí)間，假設這可以在2-3天內完成，完成后然后是定標(確定中標人)，最遲需要42天，那么投標有效期應該保證在45天以上。為了穩妥起見(jiàn)，一般設定為60天或90天。3、在中標通知書(shū)發(fā)出后在30天內，完成備案、簽訂合同協(xié)議書(shū)，簽完合同后五個(gè)工作日內，也即投標保證金有效期內，退回所有投標人的投標保證金。2、投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過(guò)90日。對投標有效期的規定可以規范投標人的投標行為以及提醒投標人應當在什么時(shí)候完成投標。同時(shí)也是對招標人行為的規范，招標人必須在招標文件中標明，否則就會(huì )導致投標不規范，影響招標進(jìn)程。《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十九條規定，招標文件應當規定一個(gè)適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時(shí)間完成評標和與中標人簽訂合同。在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書(shū)面形式要求所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的，不得要求或被允許修改其投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?，但應當相應延長(cháng)其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長(cháng)投標有效期的除外。對投標人來(lái)講，投標人在投標有效期內是不可以撤標的，如果必須要撤標，投標人將承擔不利的法律后果，例如投標保證金不予返還。對招標人來(lái)講，如果發(fā)布中標通知書(shū)時(shí)已經(jīng)過(guò)了該供應商承諾的投標有效期，那么該中標通知書(shū)屬于無(wú)效中標通知書(shū)。
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