新華社北京３月５日電３月５日開(kāi)幕的十二屆全國人大四次會(huì )議上，李克強總理在政府工作報告中指出，“今年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年”?！案母铩迸c“創(chuàng )新”是報告的高頻詞。
報告透露了今年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展哪些新信號？“新華視點(diǎn)”記者通過(guò)十個(gè)關(guān)鍵詞對報告進(jìn)行解讀。
【關(guān)鍵詞１】經(jīng)濟增長(cháng)預期６。５％－７％
報告看點(diǎn)：保持經(jīng)濟增長(cháng)運行在合理區間，考慮了結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場(chǎng)預期，實(shí)現比較充分的就業(yè)。
點(diǎn)評：當前我國經(jīng)濟增速換擋，結構調整陣痛，新舊動(dòng)能轉換相互交織，發(fā)展面臨挑戰更為嚴峻。但經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，經(jīng)濟韌性強、潛力足，回旋余地大。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說(shuō)，中國經(jīng)濟下行壓力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通過(guò)改革和進(jìn)一步發(fā)展，才能“轉”到新常態(tài)所需要的增長(cháng)上去。
【關(guān)鍵詞２】供給側結構性改革
報告看點(diǎn)：減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
點(diǎn)評：“供給側改革要做好減法，更要做好加法?！比珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席茅永紅說(shuō)，推進(jìn)供給側結構性改革既要落實(shí)好“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)外，更得在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。
【關(guān)鍵詞３】新經(jīng)濟
報告看點(diǎn)：推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(cháng)，以體制機制創(chuàng )新促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展；運用信息網(wǎng)絡(luò )等現代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統動(dòng)能。
點(diǎn)評：全國政協(xié)委員車(chē)黎明表示，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力不斷釋放，新能源汽車(chē)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟亮點(diǎn)頻出，發(fā)展不斷加速，成為中國經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)和新引擎，這些新經(jīng)濟構成的新動(dòng)能，將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生持續利好。
【關(guān)鍵詞４】扶貧攻堅
報告看點(diǎn)：完成１０００萬(wàn)以上農村貧困人口脫貧任務(wù)；扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。
點(diǎn)評：拉祜族全國人大代表李松泉說(shuō)，目前各地精準扶貧加速推進(jìn)，地方政府“扶貧軍令狀”正在落地。下一步要對民族地區、邊疆地區、貧困革命老區、集中連片特困地區“偏愛(ài)一分，高看一眼”，把脫貧攻堅同加大基礎設施建設、擴大有效供給、化解過(guò)剩產(chǎn)能有機結合，確保完成任務(wù)。
【關(guān)鍵詞５】政府自身建設
報告看點(diǎn)：建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；推動(dòng)簡(jiǎn)政放權；健全督察問(wèn)責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著(zhù)位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁。
點(diǎn)評：全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)陳舒表示，李克強總理在報告中提到的“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”，出自《后漢書(shū)》，意為政府把該管的管好，不該伸手的堅決砍掉。政府要繼續推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，切實(shí)轉變政府職能、提高效能。同時(shí)，要鼓勵改革創(chuàng )新，對于一些開(kāi)創(chuàng )性的工作和試點(diǎn)，要有包容態(tài)度，讓干部釋放更大的工作積極性。
【關(guān)鍵詞６】反腐倡廉
報告看點(diǎn)：認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀行為。加強行政監察，推進(jìn)審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng )新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。
點(diǎn)評：全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。既要有腐必反，也要強化權力運行制約和監督，鏟除權力腐敗的溫床。要堅持用制度管權管事管人，保證權力在陽(yáng)光下運行，讓反腐倡廉真正促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善，為全面深化改革攻堅保駕護航。
【關(guān)鍵詞７】重拳治污
報告看點(diǎn)：加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破；下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏(yíng)之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強生態(tài)安全屏障建設；為建設美麗中國貢獻力量。
點(diǎn)評：全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說(shuō)，鐵腕治污是環(huán)境保護的關(guān)鍵，要有緊迫感和足夠耐心，全面落實(shí)“史上最嚴”的新環(huán)境保護法，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，全面開(kāi)展環(huán)境保護督查，強化督政問(wèn)責。
【關(guān)鍵詞８】新型城鎮化
報告看點(diǎn)：加快農業(yè)轉移人口市民化；建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策；推進(jìn)城鎮保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展；加強城市規劃建設管理。
點(diǎn)評：中國社會(huì )科學(xué)院當代城鄉發(fā)展規劃院副院長(cháng)張朝偉表示，推進(jìn)新型城鎮化，解決好“城、房、人”問(wèn)題，推動(dòng)棚改，容納更多進(jìn)城農民工就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)，擴大醫療、養老等公共服務(wù)覆蓋面。借助提高城鎮化質(zhì)量和城鄉一體化的雙輪驅動(dòng)，把新型城鎮化建設推向更高層次和水平。
【關(guān)鍵詞９】民生改善
報告看點(diǎn)：著(zhù)力擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育；協(xié)調推進(jìn)醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革；織密織牢社會(huì )保障安全網(wǎng)。
點(diǎn)評：盡管財政收入放緩，但民生實(shí)事一件不少。全國人大代表姜健表示，國家保障和改善民生的力度近年來(lái)逐步加大，在擴大民生基本面的同時(shí)，更要提高民政資金的使用效率和精準度，共享社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果的獲得感會(huì )越來(lái)越強。
【關(guān)鍵詞１０】對外開(kāi)放
報告看點(diǎn)：扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設；擴大國際產(chǎn)能合作；促進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展；提高利用外資水平；加快實(shí)施自由貿易區戰略。
點(diǎn)評：全國人大代表邵志清表示，“一帶一路”戰略是實(shí)現共同發(fā)展繁榮的共贏(yíng)之路，也是促進(jìn)全球發(fā)展治理的“中國方案”，潛力巨大，成效明顯，要促進(jìn)全面開(kāi)放，將合作項目早日落地開(kāi)花結果。（記者烏夢(mèng)達、翟永冠、劉碩、李勁峰）