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    競爭性談判應該如何有策略的報價(jià)?

    •  2020-07-29
    •  admin
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      競爭性談判是政府采購的一種采購方式,《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部74號令)對其報價(jià)方式進(jìn)行了原則性規定:


    第三十一條 談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進(jìn)行談判,并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會(huì )。


    第三十三條 談判文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結束后,談判小組應當要求所有繼續參加談判的供應商在規定時(shí)間內提交最后報價(jià),提交最后報價(jià)的供應商不得少于3家。

        但實(shí)踐中在執行上述兩條時(shí),業(yè)界也發(fā)現了如下一些問(wèn)題,需要進(jìn)行修改與完善。

    原始報價(jià)方式

        完全按74號令的第三十一條和第三十三條執行,即所有參加談判的供應商均參加最終報價(jià),沒(méi)有任何限制與要求。這種報價(jià)方式最不具競爭性,而且很容易串標,原投標文件中的報價(jià)沒(méi)有任何意義。

    改進(jìn)報價(jià)方式(1)

        原投標文件中報價(jià)最高者被淘汰,不能參加談判。這樣做的好處是參加談判的供應商必須在投標文件中慎重報價(jià),而不能緊貼最高限價(jià)報價(jià),否則將會(huì )被淘汰;

    改進(jìn)報價(jià)方式(2)

        在(1)的基礎上,要求最終報價(jià)不得高于其投標文件中已有的報價(jià)。這樣做的好處是當投標供應商發(fā)現參加談判的只有少數幾家,有的還比較熟悉,對自己構不成威脅時(shí),就不降價(jià),甚至提高價(jià)格,更有甚者,大家串通起來(lái),哄抬標價(jià);

    改進(jìn)報價(jià)方式(3)

        在(2)的基礎上,在最終報價(jià)之前進(jìn)行多輪次報價(jià),每輪報價(jià)過(guò)后淘汰一家報價(jià)最高的,并明確投標文件中已有的報價(jià)作為第一輪報價(jià)。這樣做能充分體現競爭,經(jīng)過(guò)多輪比拼,將供應商的利潤空間最大化地壓縮,可大大節省財政資金;

    改進(jìn)報價(jià)方式(4)

        在(3)的基礎上,增加“當符合要求的投標單位多于五家時(shí),取報價(jià)較低的五家進(jìn)入第二輪報價(jià)”的條款。這樣做的好處是提高了采購效率,其實(shí)輪次過(guò)多也沒(méi)多大意義;

    改進(jìn)報價(jià)方式(5)

        在(4)的基礎上,增加“當符合要求的投標單位只有三家時(shí),全部進(jìn)入第二輪報價(jià),待開(kāi)拆第一輪報價(jià)后,第一輪報價(jià)最高者第二輪報價(jià)無(wú)效?!边@樣做的好處是增加了競爭性;

    改進(jìn)報價(jià)方式(6)

        在(5)的基礎上,增加“較低的最終報價(jià)能被采購人接受時(shí),談判結束;不被采購人接受時(shí),談判失敗,由采購人重新組織談判?!边@樣做的好處是增加了采購人的談判主動(dòng)權。

    經(jīng)上述六步,形成如下談判報價(jià)方式:

        當采取競爭性談判方式進(jìn)行采購時(shí),采取多輪談判,每輪談判后進(jìn)行報價(jià),其中投標文件中已有的報價(jià)作為第一輪報價(jià)。當符合要求的投標單位多于五家時(shí),取報價(jià)較低的五家進(jìn)入第二輪報價(jià),少于或等于五家時(shí),報價(jià)最高者不進(jìn)入第二輪報價(jià)。每輪報價(jià)最高者不進(jìn)入下一輪報價(jià),下一輪報價(jià)不得高于上一輪投標人自身報價(jià)。

        當符合要求的投標單位只有三家時(shí),全部進(jìn)入第二輪報價(jià),待開(kāi)拆第一輪報價(jià)后,第一輪報價(jià)最高者第二輪報價(jià)無(wú)效。最后只剩兩家時(shí),由這兩家作出最終報價(jià),較低的最終報價(jià)能被采購人接受時(shí),談判結束;不被采購人接受時(shí),談判失敗,由采購人重新組織談判。

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