招標，我們都知道，但很少聽(tīng)說(shuō)過(guò)入圍招標，看字面意思以為入圍招標是招標的一種方式或招標程序，其實(shí)不是的，為防止大家誤解入圍招標的含義和內容，今天就來(lái)講解一下“入圍招標”。
入圍招標和招標有什么聯(lián)系?
招標是一種競爭性采購方式，是采購人通過(guò)投標人之間的競爭，確定中標供應商、中標價(jià)格，并與中標供應商簽訂采購合同的一種采購方式。
明確了招標的定義，再來(lái)看入圍招標是不是招標。一般所說(shuō)的入圍招標，是指采購人通過(guò)類(lèi)似招標的方式對供應商進(jìn)行遴選，確定入圍供應商的名單。有的采購人在入圍招標時(shí)，同時(shí)也確定了入圍產(chǎn)品的品牌、型號及價(jià)格。入圍供應商短名單中的供應商稱(chēng)為入圍供應商，其產(chǎn)品稱(chēng)為入圍產(chǎn)品。采購人一般只向入圍供應商發(fā)出入圍通知書(shū)，并不與其簽訂采購合同。采購人需要采購產(chǎn)品時(shí)，再在入圍供應商范圍內再次遴選確定簽約供應商或直接確定簽約供應商，與其簽訂采購合同。采購人不保證一定會(huì )向入圍供應商采購，更不保證采購的數量。
入圍招標不同的行業(yè)對各種資質(zhì)的要求也有所不同，標書(shū)上都有明確的招標要求，所需資質(zhì)按照招標書(shū)或招標公告提供就可以了。只要是招標，都會(huì )有招標文件或招標書(shū)(公告)，因此不會(huì )存在沒(méi)有要求的招標。
入圍和中標是同一個(gè)意思嗎?
入圍和中標不是同一個(gè)意思。
入圍就是擁有最終投標的資格，第一輪就相當于資格賽，比如說(shuō)，要想拿舞蹈冠軍，首先就需要預賽，資格賽之類(lèi)的，得到參賽資格，才有可能去拿冠軍，如果資格賽都沒(méi)有進(jìn)，根本就沒(méi)有最終奪冠的資格。
中標是指招標人向經(jīng)評選的投標人發(fā)出中標通知書(shū)，并在規定的時(shí)間內與之簽訂書(shū)面合同的行為。
按照要求投標，一級資質(zhì)都不能入圍，而三級資質(zhì)中標，是什么原因?
中標人的投標應當符合下列條件之一：
(一)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;
(二)能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低;但是投標價(jià)格低于成本的除外。
入圍招標就是指具有了參與正式招標的資格。
中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
從招標投標法規定的角度來(lái)講，入圍招標不屬于規范的招標投標活動(dòng)
雖然入圍招標不屬于規范的招標投標活動(dòng)，不是真正的招標，但是入圍招標這種“一次入圍、多次采購”的采購方式能使采購在很短的時(shí)間內完成，可以提高采購的效率，不失為一種便捷實(shí)用的采購方式。國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)在采購不屬于政府采購項目和不屬于依法必須招標工程項目時(shí)，采用入圍招標采購方式是可以的。但是對于政府采購項目和屬于依法必須招標工程項目，必須按照《政府采購法》和《招標投標法》的規定采用招標或競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)及單一來(lái)源采購等非招標方式進(jìn)行采購。
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