招投標階段是建設項目施工合同的起始階段,具有基礎性、關(guān)鍵性作用。然而,在實(shí)際操作過(guò)程中,該階段往往得不到應有的重視,很多施工企業(yè)都認為招投標過(guò)程不重要,能承接到項目才是關(guān)鍵,往往自己給自己挖了一些大坑,或者被其他人挖了個(gè)大坑。今天小問(wèn)就給大家把坑給指出來(lái),以后見(jiàn)了坑,千萬(wàn)不要義無(wú)反顧的跳下去。第一個(gè)坑:承包方輕視投標前期資信調查及項目風(fēng)險分析。在投標的準備階段,有的承包方為了獲得招標項目,輕視對業(yè)主方資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標項目的內在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金來(lái)源等)和外在影響(如居民壓力、政府政策法規的影響等)的審查。掉進(jìn)坑里的后果:若在承包方中標后,業(yè)主方資金出現缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同,將會(huì )造成不能開(kāi)工或開(kāi)工后中途停工的局面,若涉及公共設施建設,還會(huì )給公共利益造成損害。
第二個(gè)坑:違反規定,承接應招標而未招標項目在現實(shí)生活中,某些業(yè)主違反法律規定,對必須招標的項目不進(jìn)行招標,或對項目進(jìn)行拆解發(fā)包。掉進(jìn)坑里的后果:而某些施工企業(yè)為了承包項目,擴大業(yè)務(wù)量,不顧業(yè)主方的違規操作,按照業(yè)主方的操作方式承接項目,給自身帶來(lái)較大法律風(fēng)險。第三個(gè)坑:串標、圍標由于招投標競爭日益激烈,一些承包方為了達到中標目的采用串標、圍標的方式進(jìn)行違法違規投標。掉進(jìn)坑里的后果:但無(wú)論是串標還是圍標均是違法的,將受到法律的懲治。如:《反不當競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條,《招投標法》第五十三條均對串標行為的處罰作出了規定。此外,根據《刑法》第二百二十三條的規定,串標還可能面臨承擔刑事責任的風(fēng)險。
由于建筑行業(yè)競爭激烈,承包方更傾向于選擇低價(jià)中標、高價(jià)結算的方式來(lái)實(shí)現自己的利益。一方面,低價(jià)投標可以擠垮對手;另一方面,在施工過(guò)程中利用簽證變相加價(jià)結算又可以彌補低價(jià)中標帶來(lái)的經(jīng)濟上的損失。掉進(jìn)坑里的后果:第一,承包方必將面臨資金缺口問(wèn)題,進(jìn)而導致材料款、人工費無(wú)法按約定支付;第二,如果在施工過(guò)程中未能規范管理簽證、變更、設計等資料,則勢必會(huì )影響后期的結算;第三,若是政府投資項目,勢必要經(jīng)過(guò)審計監察等部門(mén)的重重審查,一旦不符合投資規定,結算之路必定艱難而漫長(cháng)……
第五個(gè)坑:項目前期設計不到位、簽證頻繁變更
在承包方承接工程后,業(yè)主方要求對設計進(jìn)行大的變更(如:施工圖還未定稿就招投標,也包括那些已經(jīng)報送建委審批,并且工程已經(jīng)實(shí)施的項目,業(yè)主在施工過(guò)程中要求變更圖紙的情形)掉進(jìn)坑里的后果:導致大量簽證的產(chǎn)生,導致預算的確定性大大減弱,大幅增加了工程成本,對承包方極其不利。
第六個(gè)坑:合同簽訂問(wèn)題合同文件是招標文件的重要組成部分,業(yè)主方在擬定合同條件時(shí),往往過(guò)多地將風(fēng)險偏重于承包方一側,對合同某些不利于自己的條款故意約定不清,對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。掉進(jìn)坑里的后果:有的承包方在簽訂施工合同時(shí),輕視對合同條款的審核。因此,合同簽訂后,此類(lèi)承包方往往存在合同不能履行等問(wèn)題,給后期施工、結算帶來(lái)較大風(fēng)險。給自身帶來(lái)較大法律風(fēng)險。
為節省開(kāi)支,降低工程項目成本,業(yè)主方在承包方中標后,在白合同的基礎上,往往要求承包方簽訂比中標標底“合理低價(jià)”的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標準更高、違約責任更大的黑合同掉進(jìn)坑里的后果:承包方出于壓力,違背意愿及違反《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規定,與其簽訂黑合同,這極易損害承包方利益,嚴重者可能造成建設工程質(zhì)量隱患。
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