云建建[2002]712號
關(guān)于印發(fā)《云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法》的通知各地、州（市）建設局，招標投標辦，省級有關(guān)廳局，工程監理企業(yè)：
現將《云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法》印發(fā)你們，執行有什么問(wèn)題，請及時(shí)給我廳建管處反映。
附件：云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法
二OO二年八月八日
云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法第一條 為了規范建設工程監理招標評標活動(dòng)，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動(dòng)當事人合法權益，依照《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》（國家計委、經(jīng)貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）和《云南省建設工程監理招標投標實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 評標活動(dòng)依法進(jìn)行，應遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預或者影響評標過(guò)程和結果。
第三條 評標委員會(huì )由招標人負責依法于開(kāi)標前組建。評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。
第四條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動(dòng)在嚴格保密的情況下進(jìn)行。參加評標活動(dòng)所有人員不得透露對投標文件的評審和比較、評分結果以及與評標有關(guān)的其他情況
第五條 建設工程監理招標評標分初步評審和詳細評審兩步。通過(guò)評標委員會(huì )初步評審合格的投標文件，才能進(jìn)行詳細評審。
第六條 建設工程監理招標評標方法采用綜合評估法，用打分的方法衡量投標文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項評價(jià)標準。本打分辦法滿(mǎn)分總分值為100分。各分項打分分值及內容如下：
一、監理大綱 70分
1．項目監理組織措施 20分
（1）項目監理組織措施的相適及合理性程度，滿(mǎn)分為10分；
（2）人員的專(zhuān)業(yè)配套、年齡結構、技術(shù)職稱(chēng)等的合理性程度，滿(mǎn)分為5分；
（3）機構崗位分工、職責明確程度，滿(mǎn)分為5分。
項目監理組織措施、人員配置、崗位分工等滿(mǎn)足工程需要且針對工程實(shí)際，可給滿(mǎn)分；基本滿(mǎn)足工程需要但缺乏針對性的可在評分中酌情扣分。
2．項目目標控制的監理措施 30分
（1）質(zhì)量控制監理措施，滿(mǎn)分為10分；
（2）進(jìn)度控制監理措施，滿(mǎn)分為8分；
（3）投資控制監理措施，滿(mǎn)分為8分；
（4）安全生產(chǎn)和文明施工監理措施，滿(mǎn)分為4分。
質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全生產(chǎn)文明施工等內容的監理措施科學(xué)、合理具有先進(jìn)性，措施得當，針對性強的得滿(mǎn)分。
3．監理人員資格審查 20分
（1）總監理工程師資格和能力及類(lèi)似工程監理業(yè)績(jì)，滿(mǎn)分為12分；
總監理工程師能力審查可通過(guò)答辯方式進(jìn)行評審打分，若要求總監理工程師進(jìn)行答辯的，招標人應在招標文件中明確要求答辯的主要問(wèn)題。
總監理工程師資格和能力滿(mǎn)足工程需求的得滿(mǎn)分：總監理工程師資格滿(mǎn)足工程需求，但能力一般的酌情扣分。
（2）專(zhuān)業(yè)監理工程師資格、經(jīng)驗和業(yè)績(jì)綜合評審8分
對專(zhuān)業(yè)監理工程師資格、經(jīng)驗和業(yè)績(jì)滿(mǎn)足工程需要，各方面相對較好的得滿(mǎn)分；基本滿(mǎn)足工程需要、經(jīng)驗、業(yè)績(jì)一般的酌情扣分。
二、監理資信 15分
1．對近三年來(lái)企業(yè)類(lèi)似工程業(yè)績(jì)的考核 5分
2．對近三年來(lái)企業(yè)信譽(yù)及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評審 10分
以上業(yè)績(jì)、企業(yè)信譽(yù)及建設各方的評價(jià)均以監理業(yè)務(wù)手冊評價(jià)為準或現場(chǎng)考查進(jìn)行評審。
三、監理報價(jià) 15分
按百分比報監理費，所報監理費的費率在國家指導價(jià)取費標準范圍以?xún)鹊目傻没痉?分，依據國家指導價(jià)的取費標準。根據招標項目工程概算（預算）價(jià)，按插入法求得的監理費率為基準價(jià)，投標報價(jià)與基準價(jià)之差每下浮 0.01個(gè)百分點(diǎn)加 0.2分；每上浮0.01個(gè)百分
點(diǎn)減0.2分；加分最多不得超過(guò)6分。投標報價(jià)超出國家指導價(jià)范圍的不得分，其中低于國家指導性監理收費下限的為廢標（投標報價(jià)以百分率表示，且小數點(diǎn)后精確到兩位。
四．有以下情形的應在總分中扣分：
1．投標人所監理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故，受?chē)?、省、地州（市）建設行政主管部門(mén)通報并認定投標人有監理責任者，自通報之日起一年內每次投標扣2分；
2．投標人有違反建設法律、法規、規章行為被縣級以上建設行政主管部門(mén)查處者，半年內每次投標扣1分。
第七條評審內容中要求投標人提供的有關(guān)業(yè)績(jì)證明（類(lèi)似工程由招標人在招標文件中明確）和相關(guān)證件等復印件須裝訂在投標書(shū)中，原件應攜帶至開(kāi)標現場(chǎng)核對，否則復印件無(wú)效。
第八條評標委員會(huì )評委根據招標文件規定的打分內容，獨立打分，并署名確認。去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計算出平均得分，為投標人最后得分。若出現最后得分相等時(shí)，由評標委員會(huì )無(wú)記名投票表決，得票多者排序在前。評標委員會(huì )按照投標人最后得分高低排序，推薦出一至三名中標候選人。
使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
第九條評標過(guò)程中如遇特殊情況由評標委員會(huì )依據相關(guān)法律、法規集體研究確定。
第十條本辦法除有特殊或復雜技術(shù)要求的項目外，在全省范圍內均應采用。
第十一條本辦法自二OO二年十月一日起在全省范圍內實(shí)施；凡與本辦法不相符的，一律按本辦法執行。
第十二條本辦法由云南省建設廳負責解釋。
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