1. 招標條件
根據《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)投標管理辦法》（財政部令18號）等有關(guān)規定， 云南旺和招標咨詢(xún)有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購代理機構”）受 景東彝族自治縣農業(yè)和科學(xué)技術(shù)局 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購人”）委托，對 景東縣（中部）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)：本項目）進(jìn)行國內公開(kāi)招標，特誠邀符合條件的潛在投標人參與本項目的投標。
2. 項目概況
2.1項目名稱(chēng)：景東縣（中部）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目
2.2項目地點(diǎn)：云南省普洱市景東縣境內
2.3項目概況：本項目為景東縣（中部）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目，確權范圍為景東縣中部（包括錦屏鎮、文井鎮（除文光試點(diǎn)）、安定鎮共計約35.56825萬(wàn)畝，面積僅供參考）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)，確權面積僅供參考，結算時(shí)以實(shí)際確權面積進(jìn)行結算。
2.4服務(wù)周期：2017年12月31日前完成，2018年底通過(guò)省市各級驗收。
2.5質(zhì)量要求：達到國家或行業(yè)相關(guān)質(zhì)量檢驗標準，一次性驗收合格，最終成果符合《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證成果驗收辦法（試行）》要求并滿(mǎn)足采購人縣級信息平臺統一建庫標準。
2.6招標范圍：
按照國家農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記工作規程（試行）》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權調查規程》NY/T2537-2014等農業(yè)行業(yè)標準，利用現時(shí)性好的1:2000數字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國家限制地域不允許航拍的地區可采用1:5000），采用圖解法、航測法、解析法、組合法等方法完成景東縣中部（包括錦屏鎮、文井鎮（除文光試點(diǎn)）、安定鎮共計約35.56825萬(wàn)畝，面積僅供參考）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)的入戶(hù)調查、按照《云南省農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作領(lǐng)導小組云農確發(fā)[2015]2號文規定》取得工作底圖、地塊指認、權屬調查、面積量算、公示、打證、數據資料的整理歸檔、電子版數據檔案歸檔等服務(wù)工作。所有資料達到符合錄入國家農業(yè)部測評通過(guò)的數據系統軟件要求，進(jìn)行數據導入和地塊對接處理、全縣數據對接及現場(chǎng)安裝調試完成并培訓本地工作人員熟練掌握和應用數據成果，最終成果須符合《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證成果驗收辦法（試行）》的全部要求。
具體內容為：
2.6.1培訓：負責對參與項目實(shí)施的工作人員、技術(shù)人員及鄉鎮、村、組干部進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。
2.6.2資料收集：:負責收集二輪延包后的農戶(hù)承包合同、農戶(hù)承包土地臺賬、登記簿、農戶(hù)信息、農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權證等原始資料，填寫(xiě)《承包土地農戶(hù)基本情況表》和《農戶(hù)承包地登記基本信息表》完成摸底調查階段工作。
2.6.3底圖制作：依據《云南省農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作領(lǐng)導小組關(guān)于土地確權影像工作底圖制作有關(guān)問(wèn)題的通知》（云農確發(fā)〔2015〕2號）及《關(guān)于貫徹執行〈云南省農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作領(lǐng)導小組關(guān)于土地確權影像工作底圖制作有關(guān)問(wèn)題〉的通知》（普農確發(fā)〔2015〕36號）文件要求取得工作底圖。
2.6.4入戶(hù)權屬調查：根據外業(yè)工作底圖和《農戶(hù)承包地登記基本信息表》（摸底調查），入戶(hù)實(shí)地進(jìn)行承包地塊面積、位置、形狀、權屬和空間分布的調查，由農戶(hù)進(jìn)行確認。
2.6.5測量地塊成圖：利用現時(shí)性好的1:2000數字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國家限制地域不允許航拍的地區可采用1:5000），按照農業(yè)部印發(fā)的《農村承包土地調查技術(shù)規范》對承包地塊進(jìn)行測量和繪圖，并按農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權調查規程》NY/T2537-2014《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫規范》（NY/T2593-2014）等3項農業(yè)行業(yè)標準的規范編碼標注地塊編碼和面積，形成地塊分布圖。
2.6.6審核公示：由村、組土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作組審核地籍草圖和《農戶(hù)承包地登記基本信息表》（摸底調查），制成《地塊公示圖》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記公示表》，在村、組張貼公示，公示期7天。對公示中農戶(hù)提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無(wú)異議的，由農戶(hù)簽字確認后，作為承包土地地籍圖和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記農戶(hù)確認表》，由村組上報（鄉）鎮政府，（鄉）鎮政府匯總并核對后，上報景東縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作領(lǐng)導小組辦公室。
2.6.7建立登記?。?/b>根據鄉鎮上報的登記資料，按照統一格式，建立《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記簿》。
2.6.8建立農村土地承包經(jīng)營(yíng)權數據庫：根據上報的確權登記數據資料，經(jīng)過(guò)檢查后，進(jìn)行數據入庫，農村承包土地調查數據庫的內容、要素分類(lèi)代碼、數據分層、數據文件命名規則、圖形和屬性數據的結構、數據交換格式和元數據等必須符合農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權調查規程》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫規范》（NY/T2593-2014）等3項農業(yè)行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求，建立覆蓋全縣各鄉鎮的統一的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫和應用操作平臺。所有資料達到符合錄入數據系統軟件要求，進(jìn)行數據導入和地塊對接處理、全縣整體數據對接及現場(chǎng)安裝調式并打印相關(guān)證書(shū)。
2.6.1資料歸檔：按照相關(guān)規定，按縣、（鄉）鎮兩級分別整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。
2.7標段劃分：本項目不劃分標段。
2.8本項目攔標價(jià)：21.04元/畝。
3. 投標人資格要求
3.1在中國境內注冊，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之投標單位資格條件要求。
3.2具有國家測繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)的獨立法人，且專(zhuān)業(yè)范圍至少應包含：測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、地籍測繪、工程測量。
3.3擬派對本項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有測繪工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)。
3.4投標人在人員、設備、資金等方面能完全滿(mǎn)足實(shí)施項目的相應條件，設備至少具備RTK、無(wú)人機、遙感影像處理軟件；
3.5遵守國家法律、法規和國家有關(guān)保密規定，具備保密管理部門(mén)核發(fā)的《中華人民共和國國家秘密載體復制許可證》，證書(shū)在有效期內，許可范圍至少應包含：涉密成果制作、處理、加工。
3.6投標人2011年至今具備三個(gè)及以上的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目業(yè)績(jì)，投標人須提供真實(shí)有效的業(yè)績(jì)證明材料，以備采購人核查真實(shí)有效性，若經(jīng)查實(shí)業(yè)績(jì)證明材料為虛假材料的，按《中華人民共和國政府采購法》第77條處理：處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3.7投標人須通過(guò)《云南省測繪地理信息局》組織的“農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預審。
3.8本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.9滿(mǎn)足相關(guān)要求的投標人可同時(shí)對 《景東縣（東部）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目》 、 《景東縣（西部）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目》 、 《景東縣（中部）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目》 及 《景東縣東部、西部、中部地區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作技術(shù)服務(wù)監理》 四個(gè)項目進(jìn)行投標，但同一個(gè)投標人只允許中壹個(gè)標。
4. 資格審查方式
資格后審
5. 招標文件的獲取
5.1凡有意參加投標者，請于2016年 11 月 28 日至2016年 12 月 2 日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午14時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），在 景東縣公共資源交易中心 報名及購買(mǎi)招標文件。
5.2報名及購買(mǎi)招標文件時(shí)請攜帶下列資料供審驗：
1）法人營(yíng)業(yè)執照副本或事業(yè)單位法人證書(shū)：原件（未辦理三證合一的還需提供組織機構代碼證副本原件、稅務(wù)登記證原件）；
2）資質(zhì)證書(shū)副本：原件；
3）中華人民共和國國家秘密載體復制許可證：原件；
4）擬派項目負責人職稱(chēng)證書(shū)：原件（擬派項目負責人在報名后不得更換）；
5）投標人須通過(guò)《云南省測繪地理信息局》組織的“農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預審的證明材料：原件（投標人可提供資格預審結果公布網(wǎng)站的截圖或資格預審通過(guò)文件的全文，以證明投標人在“農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預審名單中，但需加蓋投標人公章）
6）法人身份證明書(shū)：原件；
7）法人授權委托書(shū)：原件（法人本人報名無(wú)需提供）；
8）法人或法人授權委托人身份證：原件。
9）上述（1）至（4）項加蓋投標人公章的彩色掃描件一份。參加多個(gè)項目投標的投標人必須分別提供上述資料報名及購買(mǎi)相應項目的招標文件。
5.3招標文件每套售價(jià)￥800元，逾期不售，售后不退。
6. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1本項目投標文件遞交的截止時(shí)間為2016年 12 月 27 日 9 時(shí) 00 分，投標人應于當日 8 時(shí) 30 分至 9 時(shí) 00 分前將投標文件遞交至 景東縣公共資源交易中心招標廳（景東縣政務(wù)中心二樓） 。
5.2逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的投標文件，采購人不予受理。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時(shí)在 《云南省政府采購網(wǎng)》和《云南省公共資源交易信息（平臺）網(wǎng)》和《普洱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》 上發(fā)布。采購人和招標代理機構對其它網(wǎng)站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。
8. 聯(lián)系方式
采 購 人： 景東彝族自治縣農業(yè)和科學(xué)技術(shù)局 采購代理機構： 云南旺和招標咨詢(xún)有限公司
地 址： 普洱市景東縣錦屏鎮 地 址： 普洱市龍生路62號5樓
聯(lián) 系 人： 盧愛(ài)平 聯(lián)系人： 高偉
電 話(huà)： 135 7794 2008 電 話(huà)： 182 0672 8183
2016年11月28日
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