(一)項目技術(shù)復雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

       (二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標;

       (三)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。

       有前款第二項所列情形，屬于本辦法第十條規定的項目，由項目審批、核準部門(mén)在審批、核準項目時(shí)作出認定;其他項目由招標人申請有關(guān)行政監督部門(mén)作出認定。

       此外，《工程建設項目施工招標投標辦法》第十條規定：按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進(jìn)行施工招標的工程建設項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批部門(mén)審批、核準。項目審批、核準部門(mén)應當及時(shí)將審批、核準確定的招標內容通報有關(guān)行政監督部門(mén)。

       對于比較大的經(jīng)濟項目而言都是應該由具備較高條件的主體來(lái)掌握才是最合理的，因為他們可以通過(guò)適當地建設來(lái)減少資源的浪費并將其發(fā)揮最大的效能，所以項目也會(huì )通過(guò)邀請的形式來(lái)讓空缺的招標主體進(jìn)行填充以便防止項目的流失。

       采用邀請招標方式，能夠按照項目需求特點(diǎn)和市場(chǎng)供應狀態(tài)，有針對性地從已知了解的潛在投標人中，選擇具有與招標項目需求匹配的資格能力、價(jià)值目標以及對項目重視程度均相近的投標人參與投標競爭，有利于投標人之間均衡競爭，并通過(guò)科學(xué)的評標標準和方法實(shí)現招標需求目標，招標工作量和招標費用相對較小，既可以省去招標公告和資格預審程序(招投標資格審查)及時(shí)間，又可以獲得基本或者較好的競爭效果。

       但是，邀請招標與公開(kāi)招標相比，投標人數量相對較少，競爭開(kāi)放度相對較弱;受招標人在選擇邀請對象前已知投標人信息的局限性，有可能會(huì )損失應有的競爭效果，得不到最合適的投標人和獲得最佳競爭效益。有些招標人甚至利用邀請招標之名行虛假招標之實(shí)。為此，應依法經(jīng)招標項目有關(guān)監督管理部門(mén)審批、核準或認定后，方可采用邀請招標方式