根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第四十條規定,有下列6種情形的可以視為投標人相互串通投標。
1、不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制;
2、不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜;
3、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異;
5、不同投標人的投標文件相互混裝;
6、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。
從條例上可以看出,雖然【不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制】屬于串標行為,但標書(shū)由同一臺電腦打印或上傳這點(diǎn),這個(gè)真不好認定。
小編咨詢(xún)了一位業(yè)內相關(guān)人士,他表示:在評標時(shí),可以通過(guò)技術(shù)手段分析發(fā)現多家投標單位的投標文件電子版光盤(pán)是同一臺電腦刻錄的,但沒(méi)有相關(guān)法律規定這種情況屬于串通投標,只有相關(guān)行政監督部門(mén)嚴格出臺相關(guān)規定,才能遏制法律法規沒(méi)有明文規定的其他串通投標行為的發(fā)生。
從現行法律來(lái)看,《電子招投標辦法》中并沒(méi)有對此做相關(guān)規定,招投標法和實(shí)施條例中也沒(méi)有明確規定,而是把“不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜”作為認定投標人串通投標的法定情形。
而且上傳投標文件屬于“辦理投標事宜”,使用同一臺電腦上傳標書(shū)并不絕對可以認定是同一人所為,如果是朋友之間不知情的前提下借用電腦,或者大家都用同一臺公用電腦上傳呢?
所以,僅從法律角度來(lái)說(shuō),“通過(guò)同一臺電腦上傳標書(shū)”并不是一定會(huì )被認定是“串通投標”。
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