為進(jìn)一步規范招投標工作,云南曲靖經(jīng)開(kāi)區在招投標監管工作中,嚴格執行各級招標法及相關(guān)配套制度的同時(shí),招投標領(lǐng)導小組針對招投標過(guò)程中容易發(fā)生人為因素干預的幾個(gè)重要環(huán)節嚴格把好四關(guān),篩除招投標“沙子”,從源頭和過(guò)程中有效預防和杜絕腐敗行為發(fā)生,還招投標工作“干凈”。
“三分離”法把好制度關(guān)。為嚴格執行工程建設項目招、投標制度,經(jīng)開(kāi)區建立項目工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)中介機構資源庫,采取抽簽方式確定單位(項目)服務(wù)中介機構實(shí)施項目的控制價(jià)編制、前置審計、竣工結算審計等工作。推行建設、造價(jià)、管理“三分離”的辦法,進(jìn)一步規范經(jīng)開(kāi)區內部審計工作,保證經(jīng)開(kāi)區各項建設資金真實(shí)、合法、有效使用。僅2015年度,開(kāi)展政府投資項目前置審計201件,報審金額約9.79億元,核減金額約1.78億元,審減比例18.18%;開(kāi)展結算審計項目65件,報審金額7392萬(wàn)元,減審金額660萬(wàn)元,審減比例8.93%;審計招標文件與合同文件158件。以制度切實(shí)加強對政府性投資建設項目的監管,凡經(jīng)開(kāi)區范圍內的項目工程從預算編制、項目審計、招標代理機構全部從開(kāi)發(fā)區審計中介、招標代理機構資源庫中抽取。
全程監控把好報名關(guān)。為避免符合條件的施工單位因各種人為因素不能報名的情況發(fā)生,經(jīng)開(kāi)區建設局與紀委等招投標領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)研究規定,凡是財政投資的建設項目,不在招投標代理公司辦公地點(diǎn)報名,而是統一到經(jīng)開(kāi)區辦公大樓政務(wù)大廳,在紀委監督下報名,報名程序全程監控錄音錄像,便于有爭議或違規行為時(shí)取證。
隨機抽簽把好審核關(guān)。為把好資格預審這一確定合格投標人的關(guān)鍵環(huán)節,確保資格預審和評標更加公平公正,凡是經(jīng)開(kāi)區財政投資的工程建設項目,在資格預審中,經(jīng)開(kāi)區招投標領(lǐng)導小組杜絕建設單位派人參加資格預審評審委員會(huì ),資格預審評審委員會(huì )成員全部從專(zhuān)家庫中抽取。同時(shí),嚴把評標關(guān),評標委員會(huì )成員同樣全部從專(zhuān)家庫中隨機抽取,保證真正評選出綜合實(shí)力強的投標單位,優(yōu)質(zhì)高效的完成工程建設。
專(zhuān)人旁聽(tīng)把好監督關(guān)。經(jīng)開(kāi)區招標辦派專(zhuān)人對資格預審和評標工作進(jìn)行全過(guò)程旁聽(tīng)監督,嚴禁建設單位、招投標代理公司、專(zhuān)家等與會(huì )人員發(fā)表影響招投標公平公正的傾向性意見(jiàn),監督預審評審過(guò)程嚴格按照招標法律法規要求進(jìn)行。
通過(guò)嚴把四關(guān),有效杜絕了人為因素干預,從源頭和過(guò)程上預防了不公正結果的發(fā)生,切實(shí)將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,科學(xué)規范了招投標工作。(唐馨)