發(fā)改辦投資[2016]434號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委第13號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第13號令”）的有關(guān)規定，現將2016年中央投資項目招標代理資格申報工作的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書(shū)2016年到期需要延續的機構，應按照第13號令及本通知的規定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實(shí)、準確和完整。
申請單位應當登錄《中央投資項目招標代理機構資格認定管理系統》（http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/wsbs,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認定管理系統”）填寫(xiě)、上傳并打印相關(guān)的申報材料。
二、本次申報范圍
?。ㄒ唬┵Y格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。
?。ǘ┵Y格升級。2013年以前（含2013年）取得乙級資格的機構，以及2014年以前（含2014年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。
?。ㄈ┵Y格延續。延續乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無(wú)須再單獨提交資格延續申報材料。未提出資格延續申請的機構，原證書(shū)到期失效。
?。ㄋ模┵Y格重新確認。獲得中央投資項目招標代理資格證書(shū)后，機構發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，應按規定提出資格重新確認申請。
三、申報材料的具體內容
申報材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評標專(zhuān)家庫情況、招標業(yè)績(jì)情況。各部分須分別裝訂成冊，每?jì)缘木唧w內容及相關(guān)證明材料要求如下（要求提交復印件的，省級發(fā)展改革委需先查驗原件。具體填寫(xiě)要求詳見(jiàn)附件）。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況冊包括以下內容：
1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1）。
2、資格申請承諾函（附件2）。
3、資格申請書(shū)（附件3）。
4、企業(yè)基本情況表（附件4）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件，公司章程，企業(yè)2013年、2014年度財務(wù)審計報告和2015年度企業(yè)財務(wù)報表（申請預備級資格的機構，如果開(kāi)展招標代理業(yè)務(wù)時(shí)間不足3年，只需提供2015年度企業(yè)財務(wù)報表），現有資格證書(shū)復印件（招標代理、工程咨詢(xún)、工程監理、造價(jià)咨詢(xún)、工程勘察和工程設計六類(lèi)資格證書(shū)），開(kāi)展招標代理業(yè)務(wù)初始時(shí)間的證明材料（具體包括相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標文件、評標報告、中標通知書(shū)復印件，以及發(fā)布招標公告的媒體、時(shí)間或者邀請招標的投標邀請書(shū)，依法應當公開(kāi)招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關(guān)同意邀請招標的批復文件。僅申請資格延續的機構無(wú)需提供此項證明材料）。
5、辦公設施基本情況表（附件5）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：自有產(chǎn)權的提供房屋產(chǎn)權證書(shū)復印件，非自有產(chǎn)權的提供房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權證書(shū)復印件。
6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規定，受到相關(guān)管理部門(mén)暫停資格、降級或撤銷(xiāo)資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。
?。ǘ┢髽I(yè)人員情況冊包括以下內容：
1、企業(yè)人員情況冊封面（附件7）。
2、企業(yè)機構設置情況表（附件8）。
3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件9）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：社保部門(mén)出具的能夠證明企業(yè)全部人員現狀的社會(huì )保險明細表原件，以及企業(yè)全部人員2015年10～12月的社會(huì )保險繳費憑證復印件。
4、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表（附件10）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：招標從業(yè)人員的勞動(dòng)合同、身份證、學(xué)歷（或學(xué)位）證書(shū)、中高級職稱(chēng)證書(shū)（包括職業(yè)資格證書(shū)）、登記在冊招標師的資格證書(shū)和相應的《中國招標師電子登記證書(shū)》復印件。
5、企業(yè)非招標從業(yè)人員中級以上職稱(chēng)（包括職業(yè)資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱(chēng)證書(shū)（包括職業(yè)資格證書(shū)）復印件。
?。ㄈ┰u標專(zhuān)家庫情況冊包括以下內容：
1、評標專(zhuān)家庫情況冊封面（附件12）。
2、評標專(zhuān)家庫人員名單（附件13）。同時(shí)，應通過(guò)認定管理系統上傳評標專(zhuān)家庫人員職稱(chēng)證書(shū)的電子文檔，無(wú)需提供紙質(zhì)文本。
?。ㄋ模┱袠藰I(yè)績(jì)情況冊包括以下內容：
1、招標業(yè)績(jì)情況冊封面（附件14）。
2、近三年內從事過(guò)的招標代理項目情況（附件15、16、17，根據本通知第四條第三項要求進(jìn)行選擇填寫(xiě)）及其對應的項目中標通知書(shū)復印件（依法應當公開(kāi)招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關(guān)同意邀請招標的批復文件復印件)。
同時(shí)，申請單位還應按照本通知第五條的有關(guān)要求報送招標業(yè)績(jì)的相關(guān)證明材料。
四、準備申報材料注意事項
?。ㄒ唬╇娮游募顚?xiě)和掃描件上傳，需要通過(guò)認定管理系統完成。
?。ǘ┬枰瑫r(shí)填報電子文檔和提供紙質(zhì)文本的相關(guān)內容，紙質(zhì)文本應通過(guò)認定管理系統打印，確保保持一致。
?。ㄈ┥陥蠹准壍臋C構選擇填寫(xiě)附件15或附件17；申報乙級的機構選擇填寫(xiě)附件16或附件17。
?。ㄋ模┮呀M建并使用全省統一的評標專(zhuān)家庫且明確要求依法必須招標項目的全部評標專(zhuān)家必須從中抽取的地區，經(jīng)省級發(fā)展改革委出具書(shū)面意見(jiàn)并提供相關(guān)文件依據，該地區的機構可以不提交評標專(zhuān)家庫情況冊。申請單位可在申報前向省級發(fā)展改革委了解相關(guān)情況。
?。ㄎ澹C構的文本申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂。
?。┥陥蟛牧媳仨毎凑找蟾袷饺鐚?shí)填寫(xiě)，所有附件均應逐頁(yè)加蓋申請單位公章。
?。ㄆ撸┥陥蟛牧蠎獓栏癜凑毡就ㄖ谌龡l規定的次序裝訂（包括相關(guān)證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。
?。ò耍┩徽袠藦臉I(yè)人員的勞動(dòng)合同、身份證、學(xué)歷（或學(xué)位）證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)和相應的《中國招標師電子登記證書(shū)》復印件應集中統一裝訂，并與招標從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應。
?。ň牛┲袠送ㄖ獣?shū)復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過(guò)認定管理系統所報送招標業(yè)績(jì)的項目順序相一致。
?。ㄊ﹦趧?dòng)合同應提供全部?jì)热荨?/P>
五、報送招標業(yè)績(jì)的有關(guān)要求
?。ㄒ唬└魃暾垎挝粦ㄟ^(guò)認定管理系統上報招標業(yè)績(jì)的相關(guān)證明材料。紙質(zhì)的招標業(yè)績(jì)證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內容。
?。ǘ└魃暾垎挝簧蠄笳袠藰I(yè)績(jì)時(shí)，應按照招標項目情況冊中附件15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個(gè)招標項目對應的招標公告（依法應當公開(kāi)招標的項目采取了邀請招標方式的，需提供有權機關(guān)同意邀請招標的批復文件）、評標報告（其中專(zhuān)家簽字部分應上傳掃描件）和中標通知書(shū)掃描件。
?。ㄈ┱袠藰I(yè)績(jì)計算的起止時(shí)間為2013年1月1日至2015年12月31日（以中標通知書(shū)簽發(fā)日期為準）。
?。ㄋ模┥陥箢A備級資格的機構無(wú)需提交招標業(yè)績(jì)情況。
六、申報材料報送及省級發(fā)展改革委審查要求
?。ㄒ唬┥暾垎挝粦?016年4月25日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委。申報材料不齊全或者不符合規定形式的，省級發(fā)展改革委應當當場(chǎng)或在5個(gè)工作日內一次告知需要補正的全部?jì)热荨?/P>
?。ǘ﹪野l(fā)展改革委委托省級發(fā)展改革委按照有關(guān)規定，對每家申請單位的電子和文本材料進(jìn)行認真審查，提出明確的審查意見(jiàn)，并在認定管理系統中填寫(xiě)對每家申報機構的審查意見(jiàn)表（附件18）。審查不同意的，應明確說(shuō)明理由和依據。每家申報機構的審查意見(jiàn)表應在省級發(fā)展改革委蓋章后，放在該機構文本材料的首頁(yè)。省級發(fā)展改革委還應通過(guò)認定管理系統形成本地區的審查意見(jiàn)匯總表（附件19），作為本地區審查意見(jiàn)的附件。
?。ㄈ└魇〖壈l(fā)展改革委應于2016年5月27日之前，將申報材料和審查意見(jiàn)統一報送國家發(fā)展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，聯(lián)系電話(huà)：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區恩濟莊46號F區，郵編：100142。
七、評審有關(guān)事項
?。ㄒ唬┥暾垎挝晃催_到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷(xiāo)其原有資格。
?。ǘ﹪野l(fā)展改革委將在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對專(zhuān)家評審結果進(jìn)行公示。公示期間接受電話(huà)咨詢(xún)、書(shū)面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢(xún)、質(zhì)疑、投訴材料均應據實(shí)署名并有確切聯(lián)系方式。
?。ㄈ┕窘Y束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，確定最終評審結果，向社會(huì )公告并頒發(fā)資格證書(shū)。